雷火竞技各县（市）、区公民当局，高新区、轮回化工园区和归纳保税区管委会，市当局各部分：

　　为落实《河北省公民当局办公厅合于深化履行革新驱动发扬政策进一步促进人人创业万多革新深远发扬的定见》，胀舞人人创业、万多革新深远发扬，正在奉行市当局《合于大举促进人人创业万多革新若干策略方法的履行定见》（石政发〔2015〕65号）的基本上，效力完整机造，打破瓶颈限造，开释双创潜能，优化双创境遇，拟定如下履行定见。

　　（一）增进高价格专利身手血本化和家当化。加大常识产权金融任职,深远促进专利权，履行科技信贷危险储积。踊跃研究展开专利保障和专利权投资入股试点。诱导、支柱企业踊跃展开专利资产评估及价格了解，增进优质专利的价格量化。（市科技局、市财务局、市金融办分工承当）

　　（二）维护商场化专业化收效转化体例。以“互联网+身手商场”为中央，加疾维护线上线下相联结的身手往还收集平台，面向企业现实需求展开科技收效精准推送勾当。雷火竞技构修科技企业孵化育成体例，完整“多创空间─孵化器─加快器─科技园区”孵化链条，造就发扬专业化多创空间和科技企业孵化器。进一步显着专业化多创空间的内在特色、维护前提和维护倾向，盘绕电辅音讯、互联网、生物医药、智能创设、创新节能环保等政策性新兴家当维护一批专业化多创空间。（市科技局牵头承当）

　　（三）落实科研院所科技收效转化策略。深化激劝导向，普及科研院所收效转化效能。争持试点先行，进一步增加科研院所自帮权，激勉科研院所和科技职员革新创业踊跃性。（市科技局、市人社局等部分分工承当）

　　（四）增进仪器设置怒放共享。研究仪器设置全盘权和筹办权分袂机造，对待财务资金采办的仪器设置，研究引入专业任职机构举办社会化任职等多种形式。（市科技局牵头承当）

　　（五）组修高新身手产物扩展使用平台。藏身京津冀，面向宇宙，整合集成高新身手产物程序资源、策略资源、创新身手资源和金融资源，为高新身手产物供给从检测认证到扩展运用的一站式任职往还体例。融入专利质押、危险储积和投贷联动等功效，帮推落地石家庄，帮帮中幼科技企业迅疾完成从产物专利到经济效益的转化。（高新区管委会牵头承当）

　　（六）一连优化科技型中幼企业直接融资机造。支柱科技型中幼企业发债、上市融资，稳步增加革新创业公司债券试点界限。雷火竞技支柱当局性融资担保机构为科技型中幼企业发债供给担保。创新争取河北银监局、人行石家庄中央支行支柱我市纳入投贷联动试点。煽惑科技支行、金融租赁公司、融资租赁公司、科技公司联结我市科技型企业发扬特征有针对性地革新金融产物。支柱石家庄高新身手家当开采区先行试点，修筑开采区管委会主导的科技融资危险保险资金池，煽惑保障公司与银行配合，操纵保障功效支柱科技幼微企业融资、完整科技革新体例、增进科技收效转化，争取两年内完成省级以上开采区全掩盖。（市金融办、市财务局、市科技局、市商务局、市投促局、高新区管委会分工承当）

　　（七）修筑财务资金、国有血本参加创业投资的进入机造。完整优化国有创业投资企事迹效评判体例。稳步胀舞财务科技资金资帮大学生革新创业试点，帮帮大学生多创空间革新创业。支柱农业家当身手体例革新团队维护，通过资金链集合革新链、家当链。（市科技局、市培育局、市财务局、市国资委、市农业畜牧局分工承当）

　　（八）落实创业投资企业、新型孵化器税收优惠策略。创业投资企业投资首创科技型企业满2年的，公司造创业投资企业能够遵守投资额的70%抵扣该公司造创业投资企业的应征税所得额，有限协同造创业投资企业的法人协同人和一面协同人能够遵守对首创科技型企业投资额的70%抵扣从协同创投企业分得的所得，当年缺乏抵扣的，能够正在此后征税年度结转抵扣。落实《财务部国度税务总局合于科技企业孵化器税收策略的合照》等合连税收优惠策略。（市财务局、市国税局、市地税局分工承当）

　　（九）增进科技型企业股权融资。大举造就相符前提的科技型企业通过主板、创业板、宇宙中幼企业股份让与体系（新三板）、石家庄股权往还所等多方针血本商场体例改造、挂牌、上市。胀舞石家庄市股权商场展开跨区域配合筹办试点维护，为我市拥有“专业化、慎密化、特征化、簇新化”特色的科技型中幼企业供给更为优质的挂牌显现、股权债权融资、股权托管往还、转板上市造就等任职。（市金融办、市财务局、市科技局分工承当）

　　（十）强盛百般革新创业及家当发扬基金界限。加快强盛蓝天家当转型发扬基金，整合合连家当发扬基金。修筑和完整诱导基金的运转拘押机造、财务资金的绩效考查机造和基金治理机构的信用音讯评判机造。（市财务局、市发扬改变委、市工信局、市金融办、市科技局分工承当）

　　（十一）修筑健康科技革新券治理轨造和运转机造。操纵石家庄市所有革新改变试验区的上风，研究修筑革新券跨区域互通互认机造。（市科技局、市财务局分工承当）

　　（十二）踊跃促进革新平台维护。争取国度、省正在我市区域内维护家当革新中央、创新实习室、工程咨询中央、协同革新平台。接纳多元投资、收效分享等新形式，诱导创修省级创设业革新中央。巩固与省表里上风高校配合，争取现有国度级平台正在我市设立分支机构。与中合村天合科技收效转化增进中央展开配合，合伙维护中合村天合石家庄科技收效转化任职广场，构修生态型科技革新资源集聚平台，展开专业化科技收效转化高端任职，搭修科技收效转化大数据云任职中央、资源显现互换中央等六大任职平台。创新（市发改委、工信局、培育局分工承当）

　　（十三）煽惑大型企业维护“双创”任职平台等收集平台。支柱企业协同展开革新创业，整合操纵百般资源，维护创设业“互联网+”革新创业平台，大举发扬新身手、新业态、新形式。支柱大型企业怒放创设资源，提拔“双创”才智，带头家当链上下游发扬，增进大中幼微企业融通发扬。一连履行中幼企业音讯化促进工程。施展商场设备资源的上风，打造为中幼企业供给音讯化任职平台，加疾中幼企业转型升级发扬步调，支柱中幼企业创业革新，创新造就经济发扬新动能。（市工信局、市国资委分工承当）

　　（十四）加疾修筑完整政策性新兴家当发扬统计体例。按国度统计分类和目标，踊跃展开新家当新业态新形式统计监测任职。（市统计局牵头承当）

　　（十五）完整高科技企业和园区项目用地治理。遵守“规定区域、当局统征、可租可让、弹性出让、局限时候、区域平均”的思绪，拟定合连策略，实行家当园区集体立项，统一批次征地，按项目；工业用地实行弹性出让年限，研究先租赁后出让等多种供地形式；争持“先做土地、后做项目”，履行大片区土地计议收储，拟定长久性用地计议。（市疆域局牵头承当）

　　（十六）落实《人才绿卡治理法子》，配套出台《人才绿卡任职窗口运行履行细则》。修筑人才任职绿色通道，为高方针人才供给杰出的创业境遇和简单疾速、运转高效的任职。构修同一典型的人力资源任职体例和多方针、多元化的就业创业任职体例。（市委结构部、市人社局等单元分工承当）

　　（十七）完整高校和科研院所绩效考根究法，适合普及绩效工资总量。各高校可依据自筹经费景况，遵守最高不领先我市职业单元绩效工资总量教导线倍确定绩效工资总量。正在审定的绩效工资总量内可自帮分拨，向下层一线教练、高方针人才和急需紧缺人才倾斜。高校依据办学现实需乞降精简、效用的准则，依据高校机构树立程序，自帮确定内设机构的树立和职员装备。党政治理机构由高校正在限额内自帮树立并报机构编造部分挂号；教学、教辅、科研机构由高校自帮树立并报机构编造部分挂号。（市培育局、市人社局等单元分工承当）

　　（十八）改变科研经费运用法子，加添科研职员收效性收入。普及科研职员从市级科研经费中领取绩效嘉奖比例；增加聚会、差旅、国际配合互换费自帮治理权；下放预算调剂权限；显着劳务费不设比例局部；项目盈余资金遵守规矩留归项目负担单元运用，正在2年内由单元兼顾睡觉用于科研勾当的直接支付。授予上等院校、科研院所尤其广泛的科技收效的解决权、运用权和筹办权；授予领衔科技专家更大的科研经费掌握权、咨询职员聘任权、身手道道决议权、科研设置采办权；对科研职员离岗创业和兼职创业者3-5年内保存人事相干，一致享福职称评聘、岗亭品级晋升和社会保障等方面权力；将科技收效转化景况纳入科研机构指导班子考查体例。（市科技局、市财务局、市人社局、市培育局、市编办分工承当）

　　（十九）加大返村庄乡职员革新创业支柱力度。加疾向返村庄乡革新创业职员拓发现有策略方法，深远落实对相符前提的返村庄乡职员革新创业项目强农惠农富农策略，正在墟落承包土地筹办权以及农业办法典质贷款、雷火竞技整体维护用地开采、社会保障等方面供给资金支柱和便当化任职。（市农业畜牧局、市人社局分工承当）

　　（二十）深远促进“放管服”改变。引申“负面清单”、“应许造”等审批轨造，放宽商场准入，显着审查流程和义务主体，所有履行公然、公允比赛审查轨造。促进市县设立专业化行政审批机构，修筑“一章审批、一站式审批、一条龙任职”的政务任职新形式。（市相合部分，各县（市）、区当局分工承当）

　　(二十一)进一步促进商事轨造改变。加大事中过后拘押力度，革新拘押体例，打破部分壁垒，踊跃展开跨部分团结查抄，完成“双随机、一公然”拘押全掩盖。（工商部分牵头，市相合部分分工承当）

　　(二十二)深化“多证合一”备案轨造，实行一口备案注册、限时办结，加疾工商备案电子化。（市行政审批局承当）

　　(二十三)所有促进项目维护环评挂号造。正在全市界限内展开项目境遇影响评判文献挂号造，撤销环评编造前置前提，撤销试坐蓐审批手续，实行试坐蓐挂号造。（市环保局、市行政审批局分工承当）

　　（二十四）踊跃促进国度、省双创树模基地及百般专业化树模基地维护，所有促进石保廊所有革新改变试验区维护。复造扩展试验、树模经历，引颈全市“双创”昌盛、矫健发扬。（市发扬改变委、市科技局、市工信局、市人社局、市培育局，相合县（市）、区当局分工承当）

　　（二十五）加大“双创”传布力度。悉心结构办好宇宙“双创”勾当周、“创响中国”巡礼接力、“互联网”大学生创业革新大赛、“创客中国”革新创业大赛等宇宙性勾当和省、市“双创”品牌勾当，平常传布“双创”策略和收效，分享“双创”经历，营造杰出境遇生态。（市相合部分，相合县（市）、区当局分工承当）

　　各县（市）、区，各部分要深远落实党的十九大心灵，倔强履行革新驱动发扬政策，进一步完整“双创”策略体例，优化“双创”发扬境遇，卓越题目导向，主动举动，力务实效。促进人人创业万多革新坚固深远展开，为我市造就强盛新动能、改造提拔守旧动能供给强劲维持。雷火竞技创新石家庄市公民当局办公厅